Átalakuló juttatási rendszer (2008-08-04)
A következő félévtől sokminden megváltozik a felsőoktatásban. A 2007-ben beiratkozottaknál bevezetik a FER-t, mellyel együtt a hallgatói juttatások is átalakulnak. A legfontosabb, hogy megszűnik a kerethez kötöttség. Eddig három normatívát különítettek el: A hallgatói normatíva, (tanulmányi ösztöndíj, szociális támogatás) lakhatásét (kollégiumi férőhelyek biztosítása, lakhatási támogatás) és a sport- és kulturális- tankönyv és jegyzettámogatási normatívát (jegyzettámogatás, sport és közművelődés).
A kormány fontosnak tartja a hátrányos helyzetűek segítését, ám most pontosítják, ki számít annak. Eddig ez egy tág kategória volt és szinte minden képzési rendszerben változott.
Hamarosan több ösztöndíj egybeolvad vagy megszűnik. A legfontosabb, ami szinte mindenkit érint, az a lakhatási támogatás. Korábban több lehetősége volt az egyetemeknek, hogy használja fel ezt az összeget. Egyesek egy összegű alanyi jogú támogatásként mindenkinek kiosztották, mások a kollégiumi elhelyezésre fordították, az ELTÉ-n viszont megosztották. Egy részét a kollégiumi férőhelyek biztosítására fordították, míg a másikat pályázati úton osztották ki, lakhatási támogatás néven. Havonta minimum 5600 maximum 29700 forint lehetett. Az új rendszer bevezetésével ez teljesen megszűnik, a lakhatási támogatás keretének minimum 30%-át a szociális ösztöndíjkeretbe kell tenni, míg a fennmaradó részt kollégiumi elhelyezésre fordítják.
Megszűnik az első beiratkozás támogatása és a tankönyv és jegyzettámogatás is, melynek 56%-a szintén a szociális ösztöndíjkeretbe olvad, és is. Az új rendszerben jelentős összegeket fordítanak majd a fogyatékkal élők tanulmányait segítő eszközök beszerzésére.
A legnagyobb változás a szociális ösztöndíjakat érinti. Korábban a hallgatói normatívát a karok között létszámarányosan osztották szét, ott pedig százalékos arányban meghatározták, mire mekkora összeget fordítanak. Az ELTE-n született egy hallgatólagos megegyezés, mely szerint 70%-ot a tanulmányi ösztöndíjakra, míg 15-25%-ot a szociális támogatásokra használnak fel. Ez a továbbiakban teljesen átalakul. A szociális ösztöndíj egy részét a rendszeres szociális ösztöndíjra fordítják. Ezen belül azonban 2 hallgatói csoportot különítenek el. Az első a 20%-os keret, melybe a rokkant, fogyatékkal élő, beteg hozzátartozóját ápoló, (volt) államilag gondozott, árva vagy nagycsaládos (három gyerekes családban élő) hallgatók tartoznak. Őket havonta 23300 forint nagyságú ösztöndíj illeti majd meg. A másik a 10%-os csoport, ahová például a félárvák és a középiskolai tanulmányaik alatt rendszeres gyermekvédelmi támogatásban és / vagy kedvezményben részesültek tartoznak. Ők havonta minimum 11650 forintot kapnak majd. Ezt a felosztást érte eddig a legnagyobb kritika, hiszen az EHÖK-ben úgy gondolják a beosztás nem feltétlenül objektív, és sok esetben torzulást okozhat.
A szociális ösztöndíj másik részét alaptámogatásra fordítják, mely a 2007-ben beiratkozottakat érinti. Ha közülük valaki az előbb említett két kategóriába tartozik, és ezt még szeptemberben igazolja, az a hallgatói normatíva 50%-ának megfelelő összeget, vagyis 58300 forintot kap. Megmarad a pályázati úton elnyerhető rendszeres és rendkívüli szociális támogatás is, melyet a fennmaradó összegből fedeznek.
Csökken a tanulmányi ösztöndíj keret is, az eddigi 70%-ról 56-59%-ra, és pontosan meghatározták, az összeg nem lehet kevesebb, havi 5800 forintnál, és ebben a hallgatók 50%-a részesülhet csak.
A fejlesztési hozzájárulást, vagyis a FER-t a 2007 szeptemberében először iratkozóknak kell fizetni 2008-tól. Ez alapképzésben 105 000, míg master képzésben 150 000 forint lesz. A minisztérium célja, hogy segítségével növeljék az oktatás színvonalát, és minőségi szolgáltatást nyújtsanak az egyetemek. A hallgatók által befizetett összeg 50%-át az intézmény fejlesztési célokra kapja, míg a fennmaradó 50%-ot a tanulmányi ösztöndíjra fordítják. 2008-ban az a 15% államilag támogatott hallgató, aki a legrosszabbul teljesített költségtérítéses képzésbe kerül át. Ezt természetesen szakonként és képzési területenként vizsgálják majd. A megüresedett helyekre a legjobban teljesítő költségtérítéses hallgatók kerülnek majd. Érdekesség, hogy ugyan az előbbiek költségtérítésesek lesznek, továbbra is juttatásképesek maradnak, vagyis jogosultak szociális jellegű ösztöndíjra.
A törvény alapján az államilag támogatottak legjobban teljesítő 15%-a mentesülhet a FER fizetése alól. Ezt azonban a fennmaradó 85%-ra terhelnék. Így az EHÖK-ben még folynak a tárgyalások, hogyan, és pontosan hány százalékot részesítsenek kiemelt támogatásban. Valószínű egy kiválósági ösztöndíjat alakítanak ki részükre.
Költségtérítéses képzésbe kerülhet az is, aki a képzési követelményekben előírt éves kreditmennyiség 50%-át nem teljesíti. A hallgatóknak 110%-nyi vagyis BA képzésben 198 kreditet engedélyeztek, aki ezt túllépi, az utána felvett kreditekért fizetnie kell. A fejlesztési hozzájárulás alól mentesülnek a kismamák, akiket a jegyző védelmébe vett, az államilag gondozottak, akik rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülnek, és szüleik csak 8 osztályt végeztek, illetve a fogyatékkal élők.
Az új rendszer teljesen más lesz, mint például az 51/2002-es vagy a 175/2006-os kormányrendelet, melyben csupán részletesebben és pontosabban szabályozták a hallgatókra vonatkozó támogatásokat. A legnagyobb nehézséget a kötelező kifizetések okozzák majd, melyhez a karok közötti nagyobb összehangoltságra lesz szükség.
Badáczi Zsanett
